Wachstum ist gut für die Armen, breitenwirksames Wachstum ist besser!

Die Armut reduzieren – das ist seit der Mitte der 90er Jahre das wichtigste Ziel der Entwicklungspolitik. Nachhaltiges wirtschaftliches Wachstum ist dafür eine wesentliche Voraussetzung. In welchem Ausmaß jedoch ein Zuwachs des Durchschnittseinkommens tatsächlich die Armut mindert, hängt in erster Linie davon ab, wem die zusätzlichen Einkommen zufließen. Sind dies vor allem reiche Bevölkerungsschichten und findet anschließend keine Umverteilung statt, so wird Armut nicht substantiell reduziert.

Die Erfahrung zeigt: Wo Politik allein auf die Erhöhung der gesamtwirtschaftlichen Wachstumsrate zielt, wird Armut nicht automatisch nachhaltig gemindert. Der erhoffte „Trickle-Down-Effekt“, quasi ein „Herabsickern“ des Wohlstands in die ärmsten Bevölkerungsschichten, bleibt vielerorts aus.

Ansätze des breitenwirksamen Wachstums zielen daher darauf ab,
a) ausreichendes Wachstum zu erzielen und
b) die Beteiligung armer Bevölkerungsschichten an wirtschaftlichem Wachstum zu verbessern.

Die Kernfrage ist, wie die Entwicklungsländer ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum in Gang setzen können, das auf einer breiten und produktiven Teilhabe der Bevölkerung beruht.

Um das "Pro-Poor Growth"-Konzept für die entwicklungspolitische Zusammenarbeit zu operationalisieren, beteiligt sich die GIZ (ehemals GTZ) an einem inernationalen Forschungsvorhaben, in dessen Rahmen 14 Länderstudien und sechs theoretische Papiere erstellt worden sind. Ein Synthesebericht fasst die wichtigsten wirtschaftspolitischen Empfehlungen zusammen. Die im Rahmen des Forschungsvorhabens gewonnenen Erkenntnisse fließen in die operative Arbeit der GIZ ein. So werden beispielsweise die Regierungen von Benin, Burkina Faso, Guinea, Kamerun, Malawi, Mali, Mauretanien, Sambia und Senegal durch Beratung und Qualifizierung bei der Formulierung und Umsetzung von breitenwirksamen Wachstumsstrategien unterstützt.