Krisen, Konflikte und Naturkatastrophen bedrohen die Existenz von Menschen weltweit und sind eine der wesentlichen Ursachen für lang anhaltende Armut und stagnierende Entwicklung. Die Herausforderung besteht darin, den betroffenen Menschen schnelle Hilfe zu leisten und dabei zeitnah erste strukturelle Grundlagen für einen nachhaltigen Wiederaufbau zu entwickeln.

Die Entwicklungsorientierte Not- und Übergangshilfe setzt dort an, wo der Staat die für das Überleben und den Erhalt des Existenzminimums notwendige Mindestversorgung nicht mehr gewährleistet. Die GTZ sichert in und nach Not- und Krisensituationen temporär die öffentliche Versorgung. Gleichzeitig fördert sie die Selbsthilfekräfte auf allen gesellschaftlichen und staatlichen Ebenen.