Projektkurzbeschreibung

Bezeichnung: Unterstützung des Aufbaus des Katasterwesens (Landmanagement)
Auftraggeber: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Land: Kambodscha
Politischer Träger: Ministry of Land Management, Urban Planning and Construction (MLMUPC)
Gesamtlaufzeit: April 2002 bis Dezember 2009

Ausgangssituation

Im Hinblick auf politische Stabilität, wirtschaftliches Wachstum und soziale Entwicklung spielen der Zugang zu Land und gesicherte Besitzverhältnisse eine wichtige Rolle. Dies gilt insbesondere für jene gut 12 Millionen Menschen, 80 Prozent der Gesamtbevölkerung Kambodschas, die von der Landwirtschaft leben, gut ein Drittel von ihnen in absoluter Armut. Für sie alle ist ein verbrieftes Besitz- und Nutzungsrecht an Land von existenzieller Bedeutung, da alternative Beschäftigungsmöglichkeiten kaum vorhanden sind.

Ziel

Haushalte mit Rechtsansprüchen auf Land sind im Besitz von rechtlich abgesicherten Landtiteln.

Vorgehensweise

Die GTZ ist seit 1995 im Landsektor aktiv. Seit 2002 unterstützt die GTZ zusammen mit anderen Geberorganisationen das Projekt „Land Management and Administration Project“ (LMAP), seit Ende 2007 das „Land Administration – Sub Sector Program (LA-SSP)“. Es umfasst fünf Arbeitsbereiche:

1. Bodenpolitischer Ordnungsrahmen
2. Institutionenentwicklung
3. Landregistrierung und Titelvergabe
4. Lösung von Landkonflikten
5. Grundstücks- und Liegenschaftsbewertung

Die GTZ fokussiert umfassend auf die Arbeitsbereiche 1, 2 und 4 und ergänzt die Leistungen von Finnland und Kanada in den Arbeitsbereichen 3 und 5. Die Weltbank stellt einen Kredit für die Investitionskosten und die Titelproduktionskosten zur Verfügung.

Wirkung – Was bisher erreicht wurde

Die Grundlinien für eine umfassende Landpolitik wurden erarbeitet. Rechtstexte und Verwaltungsvorschriften für die Administration und das Management von Grund und Boden wurden erlassen.

Das Know-how und Fachwissen von Mitarbeitern des Landministeriums und von nachgeordneten Behörden ist verbessert. Eine Fakultät für Landadministration und Landmanagement ist eingerichtet worden. Seit 2006 machen jährlich etwa 40 Absolventen hier einen Abschluss als Bachelor.

Außergerichtliche Schlichtungsmechanismen für Landkonflikte sind etabliert. Bereits mehr als 900.000 Landtitel sind, vornehmlich an kleinbäuerliche Haushalte, verteilt worden.

In den 14 Provinzen des Landes, in denen das LA-SSP arbeitet, wurden 33 Landvermessungsteams mit jeweils 27 Fachleuten ausgebildet, die bislang über eine Million Landparzellen vermessen und registriert haben. Damit hat sich für mehr als 350.000 kleinbäuerliche Haushalte die Sicherheit ihrer Besitzverhältnisse bereits erheblich erhöht.

Weiterführende Informationen

• Ministry of Land Management, Urban Planning and Construction, Kambodscha
  www.mlmupc.gov.kh