Viele Entwicklungs- und Schwellenländer besitzen ein großes, ungenutztes Windenergiepotenzial. Die Stromerzeugung aus Windenergie bietet an vielen Standorten eine wirtschaftliche Alternative zu thermischen Kraftwerken. Sie schont Umwelt und Klima, reduziert die Abhängigkeit von Importen fossiler Energieträger und erhöht zudem die Versorgungssicherheit.

Ziel des TERNA Windenergieprogramms der GTZ (heute GIZ) war es, diese positiven Effekte durch die Förderung von Windenergie in Entwicklungs- und Schwellenländern zu entfalten. Zwischen 1997 und 2009 unterstützte TERNA (Technical Expertise for Renewable Energy Application) im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) zehn Partnerländer bei der Beurteilung und Nutzung ihres Windenergiepotenzials sowie bei der Verbesserung der energiepolitischen Rahmenbedingungen. Diese Maßnahmen führten bislang zur Errichtung von Windparks an TERNA Standorten mit einer installierten Kapazität von 80 MW, weitere 1 250 MW befinden sich in verschiedenen Stadien der Projektentwicklung und -realisierung.