Projektkurzbeschreibung

Bezeichnung: Institutionelle Stärkung indigener Organisationen in Lateinamerika (COICA)
Auftraggeber: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Land: Amazonasanrainerstaaten (Bolivien, Brasilien, Ecuador, Französisch-Guyana, Guyana, Kolumbien, Peru, Surinam, Venezuela)
Politischer Träger: Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica" (COICA) mit Sitz in Quito/Ecuador
Gesamtlaufzeit: Dezember 2002 bis Dezember 2006

Ausgangssituation

Die Lebensräume und Lebensgrundlagen der indigenen Völker in der Amazonasregion sind durch Raubbau an den Wäldern und die oft rücksichtslose Ausbeutung von Erdöl, Gold und anderen Bodenschätzen bedroht. In ihren Dörfern sind sie oft Opfer militärischer Konflikte (wie in Kolumbien) und werden in vielen Ländern trotz formaler rechtlicher Anerkennung weiterhin marginalisiert.

Gleichzeitig haben die indigenen Organisationen in allen Amazonasländern an Stärke und Bedeutung gewonnen. Sie sind auf nationaler und internationaler Ebene wichtige Ansprech- und Diskussionspartner für indigene Belange geworden. 

Um auf dem internationalen Parkett besser vertreten zu sein, haben sich 1989 die Organisationen der indigenen Völker einzelner Amazonasanrainerstaaten zu einem Dachverband indigener Organisationen des Amazonasbeckens, der "Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica" (COICA), zusammengeschlossen.

Dies reicht allein aber noch nicht aus, um eine effektive Interessenvertretung mit nationaler und internationaler Beachtung zu gewährleisten. Zu gross sind die praktischen organisatorische Probleme der einzelnen Organisationen, die Entfernungen zwischen den einzelnen Standorten sind immens, Koordination und Kommunikation sind aus eigener Kraft oft nicht zu schaffen. Nicht immer können wichtige Entscheidungen von COICA unter Einbeziehung aller Mitgliedsorganisationen getroffen werden. Zu dem ist die Personaldecke der Organisationen in Bezug auf qualifizierte und Führungspersonen recht dünn. Ausbildungsmöglichkeiten bestehen kaum.

Ziel

Das Projekt hat zum Ziel, Organisationen indigener Völker in Lateinamerika, insbesondere den Dachverband der indigenen Amazonasvölker COICA und seine Mitgliedsorganisationen, dabei zu unterstützen, ihre Rolle als Interessenvertretung auf nationaler, regionaler und internationaler Ebene wirksam wahrzunehmen, sich politisch zu positionieren und ihre politischen Leitprogramme in der Praxis umzusetzen.

Zusätzlich zur direkten Stärkung indigener Organisationen wie COICA möchte das Vorhaben die Förderung von und Zusammenarbeit mit indigenen Völkern in Lateinamerika allgemein intensivieren sowie Maßnahmen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit besser an den Bedürfnissen und Vorstellungen der indigenen Bevölkerung ausrichten.

Vorgehensweise

Die Förderung von COICA umfasst eine prozessorientierte Organisationsentwicklung und -beratung, die sich hauptsächlich im Kontext der exemplarischen Lösung der Koordinations- und Kommunikationsprobleme zwischen den Mitgliedsorganisationen sowie der Außendarstellung des Verbandes vollzieht.

Ingesamt soll erreicht werden, 

• dass sich Anzahl und Qualifikation indigener Fach- und Führungskräfte erhöht,
• die Verwaltungs- und Finanzsysteme bei COICA verbessert und langfristige Finanzierungsstrategien vorhanden sind,
• der Kommunikations- und Informationsfluss innerhalb COICA verbessert sind, 
• differenzierte Abstimmungs- und Umsetzungsmechanismen für die Aktivitäten der einzelnen Mitgliedorganisationen sowie von COICA auf lokaler, regionaler, nationaler und überregionaler Ebene eingeführt sind und falls erforderlich auf der Grundlage der laufenden Erfahrungen und unter Berücksichtigung der Schwerpunkte des politischen Leitprogramms von COICA fortlaufend angepasst werden.

Das Vorhaben arbeitet direkt an der institutionellen Unterstützung von COICA, ermöglicht aber auch den den Einstieg in eine breitere Förderung von und Zusammenarbeit mit indigenen Völkern und Organisationen in Lateinamerika. Es unterhält eine eigens hierzu eingerichtete „Koordinationstelle Indigene Völker in Lateinamerika und der Karibik“ mit Sitz in der Zentrale der GTZ in Eschborn, Deutschland.

Diese dem Projekt angeschlossenen Koordinationsstelle erfasst, analysiert und vernetzt die Projekte und Programme der deutschen Entwicklungszusammenarbeit in der Region, die einen Bezug zu indigenen Themen haben und ermöglicht ein kohärentes Vorgehen sowie die Nutzung von Synergien.

Die Koordinationsstelle berät zudem das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) zur Indigenen-Thematik in Lateinamerika und steht in Kontakt mit Nichtregierungsorganisationen, Universitäten und Internationalen Organisationen.

Nachfolgeprojekt

• Stärkung indigener Organisationen in Lateinamerika

Weiterführende Informationen im Internet

• COICA
  Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica
  www.coica.org.ec